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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出HEYZO国产亚洲高清4K，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来HEYZO国产亚洲高清4K，将司法责任制改革作为“牛鼻子”HEYZO国产亚洲高清4K，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权HEYZO国产亚洲高清4K，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名HEYZO国产亚洲高清4K，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

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长乐的“天价彩礼”现象，互联网上已有讨论。今年4月，长乐法院公布的一则案情显示，A某（男）和B某（女）相亲认识，确立恋爱关系后不久举办订婚仪式，订婚仪式上A某向B某给付彩礼108万元、红包18万元、价值共3万元的钻戒两枚、价值共5万元的LV包包两个。订婚后，男方家庭因生意资金周转困难，请求女方“借回”20万彩礼，由此产生矛盾。双方家人发生激烈争执，导致双方婚约终止。A某要求全额退还彩礼，B某不同意，故A某具状起诉。最终双方均同意以B某返还48万元及钻戒两枚、LV包包两个的条件达成调解协议。

“婚姻登记窗口发现骗婚嫌疑给予善意提醒，这并非多管闲事，也不是要干涉婚姻自由，而是积极履行职责的表现。”对于长乐区民政局前述举措，极目新闻评论文章指出，现实中，通过骗婚的手段索要钱财的屡有报道。虽然结婚属于个人自由，但骗婚就不一样了，这不仅违反了婚姻法的相关规定，还可能构成‌诈骗罪。婚姻登记机构在发现可疑情形时，有义务进行提醒，甚至是进行报警处理。因为这背后可能涉及违法线索，岂能视若无睹。

该文谈到，有的网友认为此举能有效防止骗婚。也有网友认为，仅提醒男方防止骗婚还不够，也该提醒女方防止被骗婚。因为婚姻中不乏女方成为受害者的情形，比如，男方有家暴史的，就应该提醒女方注意；如果男方欠债离婚的，也该提醒女方注意。此外HEYZO国产亚洲高清4K，还应该提醒双方注意婚检HEYZO国产亚洲高清4K，以免对方隐瞒影响婚后生活的重大疾病。按理说，相关提醒都有必要性，但民政部门并不掌握婚姻登记者的生活状况，对方是否有家暴史，是否有不良嗜好，这些信息不会在婚姻登记中呈现出来。但一个人如果多次闪结闪离，这种情形会在婚姻登记的联网信息中呈现出来。

极目新闻评论文章认为，如果在婚姻登记中发现一方与不同对象闪婚闪离，有疑似骗婚的情形，对此加以注意，作出善意提醒，这属于婚姻登记机关的本职工作，并不违反规定。因为婚姻法规定禁止借婚姻索取财物。如果发现有疑似借结婚之名骗取彩礼的情形，对此加以提醒，这实际是维护婚姻法的规定。就如在婚姻登记中为结婚年龄与重婚之类进行把关一样，这是履行法定义务。

这篇文章分析，骗婚行为一般发生在一些彩礼较高的地区。骗婚者利用某些人急于结婚的心理，使用真实身份登记结婚，获取巨额财物后再与对方迅速离婚HEYZO国产亚洲高清4K，然后物色新的“猎物”。现实中，此类骗婚事件并非个案，甚至形成了组织严密、分工明确的犯罪链条。长乐区民政局的提醒，是针对女方以多次与不同对象闪结闪离为手段、以骗取高额彩礼等财产为目的的骗婚类型。在此类骗婚案中HEYZO国产亚洲高清4K，受害最深的往往是那些满怀期待步入婚姻殿堂的男性及其家庭。他们不仅可能面临人财两空的困境，更可能在心理上遭受重创。此类骗婚方式较为隐蔽，无论是公安机关的打击还是受害方的维权，都面临不少困难，即使骗婚者被绳之以法，也很难挽回全部经济损失。

文章称，面对此类骗婚行为，依法严惩固然重要，但事前预防更为关键。长乐区民政局的相关举措HEYZO国产亚洲高清4K，正是将关口前移，通过及时恰当的提醒，将骗婚问题扼杀在摇篮里，起到防患于未然的作用。“工作人员发现异常后进行提醒，是基于经验与责任，采取的一种保障当事人权益的措施。这不是歧视，从一些地方发生的骗婚案例看，这种提醒也并非多此一举，而是具有很强的现实意义。”

该文梳理道，女方曾多次与不同对象闪婚闪离，虽不能直接认定就是骗婚行为，但无疑属于风险极高的个体，婚姻登记部门有责任对异常情况进行辨识，对可能出现的风险进行提醒，保护婚姻的合法性，保护当事人的合法权益。相反，如果婚姻登记部门睁只眼闭只眼，因循守旧，按部就班，才是对公民不负责任的行为。登记制度，可以保障婚姻自由、一夫一妻原则的贯彻实施，避免近亲结婚及违法婚姻，预防婚姻家庭纠纷的发生，同时也是在婚姻问题上进行法制宣传的重要环节。这一关可不是走过场，而是具有重大社会意义的。

“福州长乐区民政局的做法之所以引发热议，除了能打击骗婚行为以外，还在于个人隐私权利方面的争议。”这篇评论文章还提到，质疑者认为此举可能侵犯到了个人隐私权利。这里面其实牵涉到个人信息如何保护，一方的过往婚姻状况能不能向对方公开，多大程度上公开的问题。从个人隐私保护角度说，婚史自然属于个人隐私范畴。但对于准备走入婚姻殿堂的男女双方而言，坦诚是建立信任的基础，如果一方对另一方的一些重大个人信息一无所知，并不公平，婚姻登记部门在不泄露个人隐私的前提下，对风险进行提醒，告知必要的防范手段，不失为化解信息不对称问题的一个办法。

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为用法治手段保护哈尼梯田，《云南省红河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保护管理条例》几经论证、多次修改，于2012年7月1日颁布实施。此后，《云南省红河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保护管理条例实施办法》《红河哈尼梯田世界文化遗产区村庄民居保护管理办法》《红河哈尼梯田文化景观村庄民居保护管理办法》等法规陆续出台施行，对梯田保护发挥了重要作用。

自2013年以来，累计投入6.67亿元，先后实施农村饮水安全建设及巩固提升项目等36个水利项目、229件农村饮水工程和高标准农田建设，修缮梯田沟渠165公里，治理水土流失面积74.67平方千米，控制灌溉面积可达6670亩，全面提升水资源利用率，实现遗产区内群众由天然水域取水到集中工程供水的历史性突破，群众安全饮水和梯田灌溉得到有效保障。

为保护好遗产区森林HEYZO国产亚洲高清4K，元阳县大力实施荒山造林、封山育林、森林抚育等工程，多轮次开展东西观音山林区综合整治。2013年以来，累计投入3.04亿元实施植被恢复工程，植树造林25.6万亩，实施退耕还林1.47万亩，并完善护林员及林地补偿制度，设有保护站点2个、监测点4个，聘有森林护林员618人、专业消防队员7人进行保护。

自2013年以来，元阳县累计投入12.02亿元，不断加大对传统民居和传统村落的保护力度，改造传统村落82个，累计修缮民居4504幢，挂牌保护传统民居1033幢，依法拆除“两违”建筑328幢HEYZO国产亚洲高清4K，整治民居风貌2662幢。累计投入2.47亿元，实施牛角寨连接线公路、新街过境线公路、遗产区入村道路提质改造等项目，基本解决了遗产区群众生产生活、外来游客观光旅游出行难的问题。

元阳县把传承好哈尼文化作为重中之重，深入挖掘哈尼梯田稻作文化，累计投入2.48亿元，完成哈尼历史博物馆建设、哈尼梯田研学基地等项目。组建哈尼梯田文化传习馆和350支民族文化传承文艺队，《哈尼族四季生产调》被列入国家级非物质文化遗产，《哈尼古歌》远赴米兰世博会驻场演出HEYZO国产亚洲高清4K，《哈尼交响·欢乐新春》专场音乐会在国家大剧院音乐厅成功上演。

持续推进非遗传承保护，扶持遗产区非遗传承人、农耕文艺队、最美护田人，实现非遗文化保护传承的良性循环，让世人领略哈尼梯田的魅力。元阳县《多样的哈尼梯田文化之旅》成功入选“2023年农遗良品十佳旅游线路”，元阳县哈尼梯田文化传习馆入选“2023年农遗良品十佳传承团体”，元阳县猛弄刺绣合作社非遗工坊入选云南省非遗工坊，元阳县阿黑西尼摩、木刻分水制、豆豉制作技艺被认定为省级非遗项目，网络大电影《梯田姐妹》入围2024年度第二届香港国际网络电影节。

元阳县大力实施哈尼梯田农耕文化传承展示工程，让铸牢中华民族共同体意识在世界文化遗产哈尼梯田绽放出彩。自2013年以来，创建民族团结进步示范乡镇3个、民族团结进步示范村40个，全县共创建“中国少数民族特色村寨”3个，中国传统村落村寨7个，省级民族团结进步示范单位34个，民族团结进步示范单位262个、示范家庭720户。

2018年，元阳县以阿者科村为试点，深入推进“阿者科计划”，从2019年2月正式运营以来，阿者科村接待国内外游客17.7万人次，并举行旅游发展分红大会10次，共计分红233.25万元，户均累计分红3.5万余元。“阿者科计划”通过利益分红机制与村落保护细则的绑定，让村民实实在在享受到了乡村旅游带来的效益，该计划是教育部第四届高校精准扶贫精准脱贫十大典型项目，阿者科村被评为“中国美丽休闲乡村”“全国乡村旅游重点村”。