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该机制发轫于2016年，在巩固以往矛盾纠纷多元化解体系建设工作经验的基础上，进一步创新工作机制，整合各级各类基层社会治理资源，形成矛盾纠纷多元化解合力，构建起“前端排忧疏导、中端调解矛盾、后端定分止争、全局促进和谐”有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷预防化解新格局，全力保障群众合法权益、促进社会公平正义，为维护社会和谐稳定、促进经济社会健康发展提供坚强保障。
分一个组、谈一次心、建一个群、吃一顿饭、帮一次忙、当一家人……2018年起，以“六个一”为基础的成都市新津区“邻里守望”活动国产 av 欧美三区，重塑了互知互敬互帮互助的“一家人·一家亲”新型社区邻里关系。截至当年年底，该区各城乡社区开展“邻里守望”活动120余场次，组建“五个守望热心人”队伍200余人，收集解决群众反映问题600余个，并根据群众提供的线索抓获违法犯罪嫌疑人13名。
2016年以来，在成都市新津区，一场别开生面的社会治理试验一直在进行，新时代“枫桥经验”在这里焕发勃勃生机，一个被称为“前中后全链条”矛盾纠纷预防化解机制的创新工作方式从这里出发，开始走向全省、全国。2018年以来，省市内外兄弟单位先后有160余批次前来新津考察学习“前中后全链条”矛盾纠纷预防化解机制的成功经验。
成都市新津区委政法委相关负责人表示，该机制在前端引导基层组织结合搭建诸如“连心茶馆”“廊桥夜话”“六尺和睦巷”“知心大姐”等特色群众沟通交流平台，同时积极推进网格员、社区工作者入户上门访民生、问需求，及时发现预防各类矛盾风险；在中端依托人民调解委员会引导城乡社区普遍建立诸如牟大爷“荷”解室、周嬢嬢“蔬”心室等“新乡贤”领衔的个性化特色矛盾调解组织，让大量矛盾纠纷在群众家门口即得到及时化解；在后端引导政法机关积极搭建起诸如“法官诊疗室”“茶馆说法”等法治服务平台，有力推动基层矛盾纠纷在法治轨道上得到及时妥善解决；同时，建立一支574人的调解队伍，强化人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，实现诉调、检调、公调、访调、交调“五调对接”，统筹整合网格化服务、公共法律服务、诉讼服务、劳动纠纷等平台资源，构建了“1+8+N”的“一站式”全链条体系——设立1个区级“一站式”多元化解协调中心、8个镇街矛盾纠纷“一站式”分中心、N个村社区和行业性专业性调解组织“一站式”联调站。
在调解员的岗位上，现年70岁的蒲清书不仅解决了邻里纠纷，排解居民的生活焦虑，甚至当起了“红娘”，牵线搭桥助人解决终身大事。她真心换真心，和群众的关系近了，工作起来也就得心应手了。当群众的“知心大姐”仅仅一年国产 av 欧美三区，蒲清书就与社区群众交心谈心近3000次，心理疏导和调解案例达800余例。在她的努力下，岳店社区的矛盾纠纷和信访量大幅下降。
此外，新津区把及时听民声知民意、及时回应群众关切作为预防社会矛盾风险的基点，充分依托“微网实格”治理体系，发动网格员、微网格员人熟、事熟、地熟的优势，不定期通过走访入户形式对矛盾纠纷进行排查，在走访过程中以拉家常的方式开展评议说理，在前端设置“减压阀”，及时听取群众心声怨气，对有可能形成或演变成较大矛盾的事件，根据排查情况对苗头纠纷“症状”进行登记造册，通过搭建起的“廊桥夜话”“聊天夜谈”“连心茶馆”等一系列特色平台载体，让群众话有地方说，通过正面引导和心理疏导理顺群众心气，从源头上预防矛盾风险产生。
近年来，成都市新津区做强各级人民调解委员会，广泛吸纳“五老”“两代表一委员”等基层“新乡贤”力量，充分发挥他们在当地德高望重以及熟悉情况的优势，依托村级综治中心建立起“牟大爷‘荷’解室”“杨三哥工作室”“周月英工作室”等一大批基层个性化特色矛盾调解组织，让大量矛盾纠纷在群众家门口得到及时有效化解。同时，在交通事故、劳动争议、物业管理、医疗纠纷等重点产业、重大项目和矛盾纠纷多发易发领域建成15个专业性行业性调解组织，发挥主管部门、行业组织主观能动性，推动矛盾纠纷在专业领域内得到妥善解决。
2023年4月，宝墩镇宝墩村7组村民任某在做树木砍伐买卖时，与本村10组村民张某发生矛盾。双方争执不下，于是一起到“胡老根调解室”进行调解。“胡老根”是宝墩镇宝墩村退休干部胡根全，退休前从事了多年的综治维稳工作，调解经验丰富。胡根全安顿好双方情绪后，耐心地了解事情的来龙去脉。原来，张某两年前将自家的两株树木卖给了任某，当时议定价格是6000元，任某砍了一株并付了2600元后就没再砍。此前任某一直在外地，张某便暂时作罢。年初，任某回家后，张某便催促任某尽快来砍。但任某以忙不过来为由，提出不要树木了，让张某自行处理。张某认为任某当初没有支付完树木款，要求对方再支付2000元，双方因此产生纠纷，一时谁也不服谁。
新津区充分发掘“新乡贤”力量，还邀请曾被司法部评为“全国模范人民调解员”的张峻卿组建调解工作室。张峻卿是一名老党员、老军人，从1989年就开始从事人民调解工作，平均每年调解的矛盾纠纷达170多件。2011年，退休的张峻卿被新津区司法局金华司法所返聘回调解员的岗位。10多年的时间改变了两鬓的发色，却未改变张峻卿的调解热情。“我们遇到事，都乐意来找张老师评评理。他懂法，为人公正，是信得过的调解员。”群众这样说道。
“全链条”末端的秘密，就在于坚守法治底线国产 av 欧美三区，让事有地方断。新津区推动政法力量下沉基层入网进格，主动排查和发现矛盾纠纷；创新“法官诊疗室”，运用“五诊”式特色诊疗服务，包括预约“门诊”、定期“坐诊”、综合“会诊”、个性“巡诊”、日常“义诊”，防范化解矛盾纠纷；做实“三所一庭”，实现“一村一民（辅）警”“一村一律师”国产 av 欧美三区，通过释法明理，依法化解矛盾纠纷。仅2023年，新津区政法机关开展下沉基层矛盾纠纷调解服务150余次，覆盖基层群众1200余人次，有效促进了全区矛盾纠纷在镇、村两级得到依法化解，极大缓解了法院诉讼压力。
依托“法治诊所”“法官诊疗室”等平台载体与基层调解组织深度互动。普兴街道骑龙社区主动对接“法官诊疗室”法官杨皙参与重大矛盾纠纷调解，以案释法，确保纠纷在法治轨道化解。每月的10日、20日是杨皙到骑龙社区的“坐诊”日，主要工作包括两大类：接待咨询群众，对当事人提前预约的较为复杂疑难的纠纷提供一对一法律服务；开展普法宣传活动，对关乎居民切身利益的法律法规现场讲解，答疑解惑。
2021年4月以前，方兴社区居民何某、余某两家人长期因两家房屋间的空地发生龃龉：余家人将空地种上各种蔬菜瓜果给何家人进出造成不便，何家人则针锋相对地在此堆放大量垃圾。两家人谁也不肯让步，怨气在一次次扯皮中逐渐升级。方兴社区人民调解委员会在矛盾纠纷排查中发现此事后，主动将两家人邀请到一起面对面调解。经过多次调解，两家人化干戈为玉帛，并主动提出将这块空地打造成小区居民的公共休闲空间。打造完成后，两家人还主动在自家阳台种植绿植美化环境。
对此，新津区委政法委相关负责同志表示，要引导各级领导干部带头尊法学法守法用法，引领各职能部门按照法定程序履职、按照法定环节配合，在法治框架内公平合理地解决群众诉求问题，落实好“谁执法谁普法”责任制，指导帮助基层培育“法律明白人”，引导群众解决问题用法、化解矛盾靠法，扎实推进信访工作法治化。同时，政法机关要全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，并积极推动法官、检察官、警官、律师等专业力量下沉基层、参与城乡社区治理，合力推动在法治轨道上预防化解矛盾纠纷。要推动各相关部门协同优化“依法调解优先-仲裁、行政裁决、行政复议等途径递进-司法兜底”的多元解纷流程，规范衔接方式，完善有关解纷手段的司法确认程序，切实增强矛盾纠纷化解整体效果。
成都市新津区“前中后全链条”矛盾纠纷预防化解机制，不仅有效地预防了矛盾产生，也提高了矛盾解决的效率和质量。新津区的探索，不仅为当地居民创造了一个和谐温馨的生活环境，也为其他地区的社会治理提供了宝贵经验。在这里，每一个人都是社区的守望者，每一个人都在为构建和谐社会贡献自己的力量。这种全民参与的社会治理模式，正是新时代“枫桥经验”的生动体现。
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“向爷爷、爸爸看齐，义无反顾参军去。”今年上半年，王一鸣第一次应征报名，因近视眼手术未完全恢复止步于体检，与入伍失之交臂。为了实现参军的梦想，这一次他提前开始体能训练，全力以赴调整自己身体状态。在今年秋季征兵开启后，他再次报名，顺利通过体检、政治考核、役前教育等各项环节，如愿成为一名“准新兵”。
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长乐的“天价彩礼”现象，互联网上已有讨论。今年4月，长乐法院公布的一则案情显示，A某（男）和B某（女）相亲认识，确立恋爱关系后不久举办订婚仪式，订婚仪式上A某向B某给付彩礼108万元、红包18万元、价值共3万元的钻戒两枚、价值共5万元的LV包包两个。订婚后，男方家庭因生意资金周转困难，请求女方“借回”20万彩礼，由此产生矛盾。双方家人发生激烈争执，导致双方婚约终止。A某要求全额退还彩礼，B某不同意，故A某具状起诉。最终双方均同意以B某返还48万元及钻戒两枚、LV包包两个的条件达成调解协议。
“婚姻登记窗口发现骗婚嫌疑给予善意提醒，这并非多管闲事，也不是要干涉婚姻自由，而是积极履行职责的表现。”对于长乐区民政局前述举措，极目新闻评论文章指出，现实中，通过骗婚的手段索要钱财的屡有报道。虽然结婚属于个人自由，但骗婚就不一样了国产 av 欧美三区，这不仅违反了婚姻法的相关规定，还可能构成诈骗罪。婚姻登记机构在发现可疑情形时，有义务进行提醒，甚至是进行报警处理。因为这背后可能涉及违法线索，岂能视若无睹。
该文谈到，有的网友认为此举能有效防止骗婚。也有网友认为，仅提醒男方防止骗婚还不够，也该提醒女方防止被骗婚。因为婚姻中不乏女方成为受害者的情形，比如，男方有家暴史的，就应该提醒女方注意；如果男方欠债离婚的，也该提醒女方注意。此外，还应该提醒双方注意婚检，以免对方隐瞒影响婚后生活的重大疾病。按理说，相关提醒都有必要性，但民政部门并不掌握婚姻登记者的生活状况，对方是否有家暴史国产 av 欧美三区，是否有不良嗜好，这些信息不会在婚姻登记中呈现出来。但一个人如果多次闪结闪离，这种情形会在婚姻登记的联网信息中呈现出来。
极目新闻评论文章认为，如果在婚姻登记中发现一方与不同对象闪婚闪离，有疑似骗婚的情形，对此加以注意，作出善意提醒，这属于婚姻登记机关的本职工作，并不违反规定。因为婚姻法规定禁止借婚姻索取财物。如果发现有疑似借结婚之名骗取彩礼的情形，对此加以提醒，这实际是维护婚姻法的规定。就如在婚姻登记中为结婚年龄与重婚之类进行把关一样，这是履行法定义务。
这篇文章分析，骗婚行为一般发生在一些彩礼较高的地区。骗婚者利用某些人急于结婚的心理，使用真实身份登记结婚，获取巨额财物后再与对方迅速离婚，然后物色新的“猎物”。现实中，此类骗婚事件并非个案，甚至形成了组织严密、分工明确的犯罪链条。长乐区民政局的提醒，是针对女方以多次与不同对象闪结闪离为手段、以骗取高额彩礼等财产为目的的骗婚类型。在此类骗婚案中，受害最深的往往是那些满怀期待步入婚姻殿堂的男性及其家庭。他们不仅可能面临人财两空的困境，更可能在心理上遭受重创。此类骗婚方式较为隐蔽，无论是公安机关的打击还是受害方的维权，都面临不少困难，即使骗婚者被绳之以法，也很难挽回全部经济损失。
文章称，面对此类骗婚行为，依法严惩固然重要，但事前预防更为关键。长乐区民政局的相关举措，正是将关口前移，通过及时恰当的提醒，将骗婚问题扼杀在摇篮里，起到防患于未然的作用。“工作人员发现异常后进行提醒，是基于经验与责任，采取的一种保障当事人权益的措施。这不是歧视，从一些地方发生的骗婚案例看，这种提醒也并非多此一举，而是具有很强的现实意义。”
该文梳理道，女方曾多次与不同对象闪婚闪离，虽不能直接认定就是骗婚行为，但无疑属于风险极高的个体，婚姻登记部门有责任对异常情况进行辨识，对可能出现的风险进行提醒国产 av 欧美三区，保护婚姻的合法性，保护当事人的合法权益。相反，如果婚姻登记部门睁只眼闭只眼，因循守旧，按部就班，才是对公民不负责任的行为。登记制度，可以保障婚姻自由、一夫一妻原则的贯彻实施，避免近亲结婚及违法婚姻，预防婚姻家庭纠纷的发生，同时也是在婚姻问题上进行法制宣传的重要环节。这一关可不是走过场，而是具有重大社会意义的。
“福州长乐区民政局的做法之所以引发热议，除了能打击骗婚行为以外，还在于个人隐私权利方面的争议。”这篇评论文章还提到，质疑者认为此举可能侵犯到了个人隐私权利。这里面其实牵涉到个人信息如何保护，一方的过往婚姻状况能不能向对方公开，多大程度上公开的问题。从个人隐私保护角度说，婚史自然属于个人隐私范畴。但对于准备走入婚姻殿堂的男女双方而言，坦诚是建立信任的基础，如果一方对另一方的一些重大个人信息一无所知，并不公平国产 av 欧美三区，婚姻登记部门在不泄露个人隐私的前提下，对风险进行提醒国产 av 欧美三区，告知必要的防范手段，不失为化解信息不对称问题的一个办法。
