夏天ナツヤスミ

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一年来，浙江牢记嘱托，感恩奋进。科技创新活力涌动，关键技术攻关取得新成果；共同富裕示范区建设迈出坚实步伐，“三大差距”持续缩小；深化改革、扩大开放，政务服务增值化改革持续推进，对外开放水平持续提高；高水平文化强省建设稳步推进，文化事业、文化产业繁荣发展；坚持和加强党的全面领导、加强和改进党的建设，党纪学习教育扎实开展。

今年，农场扩大了经营面积，增加了生态养蜂、树屋搭建等研学体验新项目，但朱佳莉总觉得还有提升空间。“农场80%的客人是回头客，怎样让他们在研学之外有更多体验？”一天夜里，朱佳莉和封玲凑在一起，“头脑风暴”出一个新想法：“农耕体验课基本是一整天，午餐是个空白点。其实，农场的土地、农产品都是现成的，要不要试试再添几张餐桌？”

大规模采购汽车，是苏拉还没有做过的“大生意”。他了解到，义乌去年以来深化国际贸易综合改革，在货物出关、外汇结算、人员往来等方面推出了一系列便利化举措。改革后从义乌出口新能源汽车，只需在义乌港检查一次即可。不仅节省了时间，每个集装箱还能节约物流等相关成本千余元。这让苏拉下定决心，一次定了100辆新能源车。

李华说，在摩洛哥，自家门前也有条河，叫乌姆赖比阿河。小时候，妈妈告诉他，摩洛哥处于非洲、欧洲的交汇点，因此成了跨大陆贸易的中转站。“来到绍兴后，我了解到浙东运河见证了中国古代商业的繁荣和文化的辉煌，也亲眼看到了令人赞叹的历史遗迹和文化新景观。”李华说，成为志愿讲解员后，浙东运河对他来说不仅是一条历史悠久的水道，更是另一条“母亲河”，“如同小时候听妈妈讲故事一般，我也要把浙东运河的故事讲给世界听。”

持续推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，这样的努力，在大运河畔落地开花、精彩纷呈——在历史悠久的杭州钢铁厂旧址，满满工业风的大运河杭钢公园刚一亮相就人气飙升，这里举办的音乐节吸引了6万名观众；曾是华东地区最大的油库脱胎为小河公园，巨大油罐改造的星巴克火出圈；浙江原创的大型舞剧《遇见大运河》，走过大运河沿线省市后，又来到法国、德国等世界著名运河流经之处，遇见30多万观众，向世界讲述具有浙江韵味的中国故事……越来越多的人通过各种创新方式讲述运河文化、传播运河文化。

运河水流向世界，水脉也连着文脉。放眼全省夏天ナツヤスミ，宁波西塘河运河公园等大运河遗产保护传承重点项目正顺利实施；杭州京杭大运河博物馆项目二期主体结构正在施工。今年4月，在运河边的绍兴柯桥，浙江省大运河国家文化公园建设工作推进会如期召开，省大运河文化研究院揭牌；5月，印发实施《大运河国家文化公园(浙江段)建设三年提质行动计划(2024—2026年)》，在研究阐释、遗产保护、基础配套等方面推出系列标志性成果，打造在全国有示范引领作用的生态景观河和全省经济社会高质量发展的人文经济带。

科技创新活力涌动。全省强力推进“创新深化”“315”科技创新体系建设工程和“三支队伍”建设；科技战略先导地位不断增强，稳居全国创新版图第一方阵；杭州城西科创大走廊、西湖大学、之江实验室等涌现出一批硬核科技成果；全省科技特派员把论文写在田野上、把技术送到农民家，推动农民增收63.53亿元；青年科研人员逐渐挑大梁、担重任。

高水平文化强省建设取得新成果。良渚古城及水利系统遗址取得新发现，保护传承书写新篇章；“中国历代绘画大系”研究利用工程实施；“浙江有礼”省域文明品牌效应持续放大，彰显文明风尚力量；1500余位文化特派员走进基层，受到群众的广泛欢迎，实现优质文化资源向基层的有效延伸；全域打造“15分钟品质文化生活圈”1.2万个；艺创小镇、青灯市集等一批受扶持项目成为文化经济亮点。

持之以恒加强党的全面领导、加强和改进党的建设。全省高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育；健全干部担当作为激励保护机制，推动基层党建争先攀高，有力护航中心大局，加快打造勤廉并重的新时代党建高地；加快构建亲清统一政商关系，持续拓展反腐败斗争深度广度，集中整治群众身边腐败和不正之风，一批敢闯敢干、善谋会干、真抓实干的干部在实干担当中加快成长。

一年来，浙江各地的变化再次证明，只有始终干在实处走在前列勇立潮头，才能不负重托、成就梦想。今年7月，党的二十届三中全会明确了进一步全面深化改革总目标，提出300多项重要改革举措。不久前，浙江召开省委十五届五次全会，研究部署新征程上浙江进一步全面深化改革、推进中国式现代化省域先行的思路举措，并提出到2035年实现“三个再”“五个更”奋斗目标，推动经济总量、城乡居民收入和生活水平等再上一个新台阶、实现一个大跃升。

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一、天津市天津港保税区向地方国有企业直接借款新增隐性债务73.97亿元。2018年6月至2023年5月，依据天津港保税区党委常委会会议纪要，决定由天津港保税区管理委员会向天津保税区投资控股集团有限公司及其子公司天津天保国际物流集团有限公司累计借款147.32亿元，并全部转借给天津临港投资控股有限公司用于偿还其存量债务。截至2023年5月，天津港保税区管理委员会已归还天津保税区投资控股集团有限公司及其子公司天津天保国际物流集团有限公司27.57亿元，借款余额为119.75亿元。扣除用于地方政府隐性债务统计监测系统中存量债务“借新还旧”的45.78亿元后，剩余部分形成新增隐性债务73.97亿元。中共天津市纪律检查委员会、天津市监察委员会依纪依规组织对相关责任人予以问责。对时任天津港保税区工委(党委)书记、管委会主任尤某某给予党内警告处分；对时任天津港保税区工委委员、管委会副主任吕某某给予政务警告处分；对时任天津港保税区党委副书记毕某某给予批评教育并责令作出深刻检查；对时任天津港保税区党委书记、管委会主任洪某某给予批评教育并责令作出深刻检查；对时任天津港保税区党委委员、管委会副主任寇某某给予批评教育并责令作出深刻检查；对时任天津保税区投资控股集团有限公司党委书记、保税区党委常委赵某某给予诫勉；对其他相关人员一并进行了处理。

二、辽宁省营口市鲅鱼圈区向地方国有企业借款新增隐性债务19.96亿元。2022年至2023年6月，依据营口市鲅鱼圈区政府印发的《关于化解债务筹集资金备忘录》，营口市鲅鱼圈区财政局向地方国企借款15.37亿元、其他企业等借款4.59亿元，将全部借款纳入城建专户统筹使用，形成新增隐性债务19.96亿元。中共辽宁省纪律检查委员会、辽宁省监察委员会依纪依规组织对相关责任人予以问责。对时任鲅鱼圈区委副书记、区长孟某给予诫勉；对时任鲅鱼圈区委副书记、区长管某某给予政务警告处分；对时任鲅鱼圈区委常委、副区长曲某某给予政务记过处分；对时任鲅鱼圈区财政局局长徐某给予政务记大过处分；对时任鲅鱼圈区财政事务中心主任周某给予政务记过处分；对时任营口经济技术开发区华源热力供暖有限公司总经理刘某某给予批评教育；对时任营口市鲅鱼圈区营港热力有限公司总经理闫某给予批评教育；对时任营口市鲅鱼圈区城市更新保障中心主任于某某给予批评教育；对其他相关人员一并进行了处理。

三、湖南省属公办职业学校以租代建新增隐性债务4.5亿元。2018年11月，湖南石油化工职业技术学院自行确定与岳阳湘女文化教育发展有限公司合作，采取以租代建的方式建设新校区，通过每年支付租金1233万元和以三产委托经营(包含新、老校区)的方式进行回购，期限30年，总金额4.5亿元，形成新增隐性债务4.5亿元。中共湖南省纪律检查委员会、湖南省监察委员会依纪依规组织对相关责任人予以问责。对时任湖南石油化工职业技术学院党委书记雷某某给予党内严重警告处分；对时任湖南石油化工职业技术学院党委副书记、副院长徐某责令作出书面检查；对时任湖南石油化工职业技术学院党委委员、项目部总指挥刘某给予党内警告处分；对时任湖南石油化工职业技术学院副院长孙某给予批评教育；对时任湖南石油化工职业技术学院副院长郭某某给予批评教育；对时任湖南石油化工职业技术学院党委委员刘某某给予谈话提醒。

四、江西省抚州市东乡区通过地方国有企业借款新增隐性债务3.4亿元。2022年3月至12月，抚州市东乡区财政局以退回资本公积名义从抚州市东乡区工业与科技创新投资集团有限公司、抚州市东乡区城市投资发展有限公司2家区属国有企业调入融资资金3.4亿元统筹使用，形成新增隐性债务3.4亿元。中共江西省纪律检查委员会、江西省监察委员会依纪依规组织对相关责任人予以问责。对时任东乡区委副书记、区长李某某给予诫勉；对时任东乡区委常委、常务副区长李某给予党内警告处分；对时任东乡区财政局党组书记、局长朱某某给予党内严重警告处分；对时任抚州市东乡区工业与科技创新投资集团有限公司董事长刘某某责令作出书面检查；对时任抚州市东乡区城市投资发展有限公司董事长陈某某给予诫勉；对其他相关人员一并进行了处理。

五、吉林省通化市梅河口市以公立医院等为主体贷款新增隐性债务2.98亿元。2020年12月，依据梅河口市政府会议纪要，原梅河口市中心医院(现吉林大学第一医院梅河医院)以补充运营资金名义向吉林银行股份有限公司通化梅河口支行贷款，并转借梅河口市财源投资有限公司2.98亿元。其中，梅河口市财源投资有限公司用于购买国有资产1.59亿元，且产生的出售收益由梅河口市国有资产经营有限责任公司上缴市财政；其余资金也转至梅河口市财政局统筹使用。上述贷款实际还本付息均由财政承担，形成新增隐性债务2.98亿元。中共吉林省纪律检查委员会、吉林省监察委员会依纪依规组织对相关责任人予以问责。对时任梅河口市委书记王某某给予政务警告处分；对时任梅河口市委常委、副市长王某给予诫勉；对时任梅河口市财政局党组书记、局长孙某某给予政务警告处分；对时任梅河口市聚源投资有限责任公司、梅河口市创源发展投资有限公司法人胡某某给予诫勉；对时任梅河口市中心医院院长李某某给予批评教育；对其他相关人员一并进行了处理。

六、内蒙古自治区包头市向融资租赁有限公司借款用于偿还存量隐性债务并作为化债处理，造成化债不实0.68亿元。2018年9月至2019年12月，包头轻工职业技术学院向远东宏信融资租赁有限公司、平安国际融资租赁有限公司借款，用于偿还实训楼及附属配套设施工程等20项存量隐性债务0.68亿元，并在地方政府隐性债务统计监测系统中作为化债处理，造成化债不实0.68亿元。中共内蒙古自治区纪律检查委员会、内蒙古自治区监察委员会依纪依规组织对相关责任人予以问责。对时任包头市财政局局长张某某给予谈话提醒；对包头市财政局副局长奇某某给予批评教育并责令作出书面检查；对时任包头市财政局债务管理办公室负责人李某某给予党内警告处分；对时任包头市财政局债务科科长王某给予党内警告处分；对时任包头轻工职业技术学院院长任某某给予批评教育并责令作出书面检查；对时任包头轻工职业技术学院副院长薛某给予批评教育并责令作出书面检查；对其他相关人员一并进行了处理。

七、海南省临高县要求代理银行垫款支付且长期未清算新增隐性债务8.4亿元。2022年11月至12月夏天ナツヤスミ，临高县财政局违反各地财政部门不得违规要求代理银行延期清算并长期垫付资金的规定，按照与中国工商银行股份有限公司临高支行、中国农业银行股份有限公司临高县支行、中国建设银行股份有限公司临高支行、海南临高农村商业银行股份有限公司的沟通意见，要求以上银行延期清算，违规垫付8.4亿元。截至2022年12月末，临高县财政局未清算长期垫付资金，形成新增隐性债务8.4亿元。中共海南省纪律检查委员会、海南省监察委员会，国家金融监督管理总局依纪依规组织对相关单位和责任人予以问责。对时任临高县委副书记、县长唐某某给予批评教育、责令作出书面检查并通报；对时任临高县委常委、副县长李某某给予诫勉；对时任临高县财政局局长庞某某、副局长王某给予政务警告处分；对时任临高县财政局国库室主任罗某给予诫勉；对中国工商银行股份有限公司临高支行处以罚款45万元；对中国农业银行股份有限公司临高县支行处以罚款45万元；对中国建设银行股份有限公司临高支行处以罚款45万元；对时任中国工商银行股份有限公司临高支行行长郭某、分管副行长谢某某给予警告；对时任中国农业银行股份有限公司临高县支行行长王某、分管副行长文某某给予警告；对时任中国建设银行股份有限公司临高支行行长郭某某给予警告。

八、宁夏回族自治区银川市永宁县国有企业以农村人饮及农业灌溉特许经营权质押融资新增隐性债务3.2亿元。2023年3月，依据永宁县政府常务会议审议通过的《永宁县农村人饮及农业灌溉特许经营项目实施方案》，永宁县财政局与永宁县丰源农业发展有限责任公司签订《永宁县农村人饮及农业灌溉特许经营项目资产转让协议》及《永宁县农村人饮及农业灌溉特许经营项目特许经营协议》，将永宁县农村人饮及农业灌溉特许经营权转让给该公司。永宁县丰源农业发展有限责任公司与中国农业发展银行永宁县支行签订《权利质押合同》，借款3.2亿元，期限20年，用于永宁县农村人饮及农业灌溉特许经营项目，《权利质押合同》附件资料中包含出质权利债务人永宁县财政局出具的《关于永宁县农村人饮及农业灌溉特许经营项目相关预算资金的说明》，承诺在特许经营期间将农业灌溉向干渠缴纳的水费及农村人饮和农业灌溉设备的更新及维修费用全额列入预算，形成新增隐性债务3.2亿元。中共宁夏回族自治区纪律检查委员会、宁夏回族自治区监察委员会，国家金融监督管理总局依纪依规组织对相关单位和责任人予以问责。对时任永宁县委书记朱某给予批评教育；对时任永宁县县长雒某某给予政务警告处分；对时任永宁县常务副县长黄某某给予政务警告处分；对时任财政局局长谢某某给予政务记过处分；对时任永宁县住房和城乡建设局局长白某某给予批评教育；对时任永宁县丰源农业发展有限责任公司董事长屈某某给予政务警告处分；对时任永宁县丰源农业发展有限责任公司总经理唐某某给予政务记过处分；对中国农业发展银行永宁县支行处以罚款50万元；对时任中国农业发展银行永宁县支行副行长(临时负责人)王某给予警告；对其他相关人员一并进行了处理。

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进一步全面深化改革既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新时代新征程推进中国式现代化的时代新篇。“进一步”三个字意味着，改革既要在深度上继续突破夏天ナツヤスミ，也要在广度上不断拓展，这必然要求进一步冲破思想观念束缚、突破利益固化藩篱。在进一步全面深化改革过程中，不同地区、不同群体、不同行业、不同领域等不可避免会有不同的利益诉求、不同的关注重点，统筹兼顾各方面利益的任务也更加艰巨繁重。没有形成广泛共识，对一些问题的认识莫衷一是，改革就很难顺利推进。只有增进共识，画出最大同心圆，找到最大公约数，首先在思想上、认识上达成高度一致，才能在改革实践中同向发力、形成合力，朝着改革目标共同奋进。

在改革的进程中，我们党始终高度重视凝聚民心、汇集民意，不断增进共识，努力形成全国上下心往一处想、劲往一处使，共同推动改革的良好局面。习近平总书记指出：“没有广泛共识，改革难以顺利推进，推进了也难以取得全面成功”“寻求最大公约数，凝聚改革共识，汇聚改革正能量”。在党的二十届三中全会《决定》起草过程中，对于各方面提出的修改意见和建议，文件起草组认真研究，能吸收尽量吸收。一遍遍推敲、论证、研究，一次次修改、丰富、完善，就是为了汇集众智民意、凝聚信心共识。《决定》提出的重大改革举措，既是发展所需，更是民心所向，体现了广泛共识。

增进改革共识，关键是要从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革。我国有14亿多人口，各个地区的发展并不平衡，不同地区、不同群体等有不同的利益诉求很正常，但人民整体利益、根本利益、长远利益是一致的。改革坚持人民至上，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进，就能找到最大公约数，就容易形成广泛共识。把牢改革价值取向，坚持为人民而改革，注重从老百姓急难愁盼中找准改革发力点和突破口，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题夏天ナツヤスミ，让人民群众成为改革的最大受益者，这是增进改革共识、形成改革合力、顺利推进改革的必然要求。

增进改革共识，还要运用好我国国家制度和国家治理体系中凝聚民心、汇集民意的多种制度安排，比如人大代表联系人民群众制度机制、政协委员联系界别群众制度机制、新时代爱国统一战线、基层协商民主等。把发扬民主、集思广益贯穿于进一步全面深化改革的全过程，就能进一步增进共识，把各领域、各方面、各层级的积极性主动性创造性都充分调动起来，激发进一步全面深化改革的澎湃动力，凝聚建设中国式现代化的磅礴力量。